一、我國智慧城市建設進入第三次浪潮
2008-2012年(nián)，我國智慧城市經曆第一次浪潮，可(kě)稱爲概念導入期。該時期智慧城市建設以行(háng / xíng)業應用(yòng)爲驅動，重點技術包括無線通信、光纖寬帶、HTTP、GIS、GPS技術等，信息系統以單個部門、單個系統、獨立建設爲主要(yào / yāo)方式，形成大量信息孤島，信息共享多采用(yòng)點對(duì)點自(zì)發(fā／fà)共享方式。産業力量較爲單一，國外軟件系統集成商引入概念後(hòu)主導智慧城市産業發(fā／fà)展。
2012-2015年(nián)，爲試點探索期，智慧城市開始走出中國特色道路，掀起第二次浪潮。該階段在中國城鎮化加速發(fā／fà)展的大背景下(xià)，重點推進RFID、3G/4G、雲計算、SOA等信息技術全面應用(yòng)，系統建設呈現橫縱分割特征，信息共享基于(yú)共享交換平台、以重點項目或協同型應用(yòng)爲抓手。推進主體上，中央部委層面由住建部牽頭，在全國選取了290個試點，廣泛探索智慧城市建設路徑和模式。國内外軟件開發(fā／fà)商、系統集成商、設備商等積極參與各環節建設。
2016年(nián)之後(hòu)，國家(jiā)提出新型智慧城市概念，強調以數據爲驅動，以人爲本、統籌集約、注重實效，重點技術包括Nb-IoT、5G、大數據、人工智能(néng)、區塊鏈、智慧城市平台和操作系統等，信息系統向橫縱聯合大系統方向演變，信息共享方式從運動式向依職能(néng)共享轉變。推進方式上逐步形成政府指導、市場主導的格局，政府方面25個國家(jiā)部委全面統籌，市場方面電信運營商、軟件商、集成商、互聯網企業各聚生(shēng)态。
我國智慧城市發(fā／fà)展三次浪潮
二、标準規範體系從建立走向健全
繼2016年(nián)首個智慧城市國家(jiā)标準《GB/T 33356-2016新型智慧城市評價指标》出台以來，2017我國發(fā／fà)布了五項智慧城市國家(jiā)标準，而(ér)2018年(nián)智慧城市标準發(fā／fà)布高達11項，覆蓋頂層設計、平台、技術應用(yòng)和數據融合等各方面，成爲智慧城市标準規範體系全面建立的關鍵年(nián)。多層次、全方位、密集發(fā／fà)布的标準體系爲新型智慧城市健康有序發(fā／fà)展指明方向，也爲各産業主體協同合作奠定基本條件，标志着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)智慧城市從探索階段走向規範化發(fā／fà)展階段，将進一步帶來智慧城市産業生(shēng)态的集聚。
自(zì)2016年(nián)以來發(fā／fà)布的智慧城市國家(jiā)标準
三、智能(néng)化基礎設施助力提升城市承載能(néng)力
各類城市基礎設施基于(yú)移動物聯網等技術，逐步實現大範圍智能(néng)化升級，将大幅提升城市承載能(néng)力。目前基于(yú)Nb-IoT的智能(néng)抄表、智能(néng)停車、智能(néng)井蓋等應用(yòng)層出不窮，而(ér)對(duì)未來影響最大的智能(néng)基礎設施當屬多功能(néng)智能(néng)杆柱和道路設施智能(néng)化升級。
随着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)城市級感知基礎設施的建設需求快速增長，感知設施統籌部署需求愈加迫切，多功能(néng)智能(néng)杆柱集無線通信、信息交互、智慧照明、視頻監控、交通管理、環境監測、應急求助等多功能(néng)于(yú)一體，可(kě)能(néng)成爲新型感知設施的集成載體，逐步全面安裝、統籌部署和共建共享。2018年(nián)深圳市出台《深圳市多功能(néng)杆智能(néng)化系統技術與工程建設規範》，開展多功能(néng)智能(néng)杆建設行(háng / xíng)動，全市範圍全面鋪開安裝。
無人駕駛技術帶動城市道路設施智能(néng)化升級，多個城市搶先部署試驗場地設施。如(rú)北京亦莊建設全國首條無人駕駛試點道路，對(duì)信号、标志、标線等進行(háng / xíng)改造，便于(yú)自(zì)動駕駛車輛識别;上海2018年(nián)将無人駕駛開放道路從5.6公裏(lǐ)擴大到12公裏(lǐ)，并積極研發(fā／fà)全國首套新型道路标志标線系統;武漢部署了首批260套基于(yú)NB-IoT的智慧交通标志牌，爲無人駕駛奠定道路設施基礎條件。
四、人工智能(néng)技術廣泛應用(yòng)将大幅提升城市治理服務水平
人工智能(néng)技術大幅提高公共服務和社會(huì)治理水平智能(néng)化水平，将徹底改變傳統智慧城市中市民滿意度差、獲得(dé / de / děi)感低的難題。習近平同志近日強調，要(yào / yāo)加強人工智能(néng)同社會(huì)治理的結合，推進智慧城市建設，運用(yòng)人工智能(néng)提高公共服務和社會(huì)治理水平。近年(nián)來，人工智能(néng)技術在智慧城市公共安全、健康醫療、交通出行(háng / xíng)等多領域應用(yòng)，已經取得(dé / de / děi)了顯著成效。如(rú)北京公安系統使用(yòng)人工智能(néng)技術高效處理海量案件和警情數據，利用(yòng)機器大腦每小時可(kě)處理1.2萬封信件，在0.3秒内檢索到關鍵詞匹配的結果，在每萬份舉報信中可(kě)建立800萬條線索，對(duì)于(yú)警情的預測精度高達92%。
五、互聯網企業成爲新型智慧城市建設的明星主體
除設備商、集成商等智慧城市傳統從業者，互聯網企業成爲“門口的野蠻人”，以人工智能(néng)或互聯網入口爲抓手搶灘新型智慧城市，以技術、用(yòng)戶、平台和創新能(néng)力等優勢快速搶占市場份額，豐富了新型智慧城市産業生(shēng)态體系。如(rú)阿裏(lǐ)巴巴2016年(nián)在杭州提出城市大腦，2017、2018年(nián)又分别推出城市大腦1.0和2.0版，并提出将全面開放城市大腦平台AI能(néng)力，提供城市交通、醫療等八大領域的計算能(néng)力、數據算法、管理模型等，彙聚上下(xià)遊從業者，試圖構建以阿裏(lǐ)巴巴爲中心的智慧城市超級生(shēng)态圈。騰訊2017年(nián)與電信、移動、聯通共同出資成立數字廣東網絡建設有限公司，爲廣東數字政府改革提供全流程技術支撐，并于(yú)2018年(nián)上線粵省事(shì)APP，以微信爲入口整合廣東省公共服務，形成智慧城市領域的超級APP。
六、分級分類成爲新型智慧城市建設的基本導向
不同區域、不同級别、不同類型的城市發(fā／fà)展定位和側重不同，不同城市經濟社會(huì)、地理區位、自(zì)然環境、産業基礎條件也不盡相同，因此智慧城市建設程度和發(fā／fà)展目标均存在較大差異，沒有一套單一的适用(yòng)于(yú)所(suǒ)有城市的統一解決方案。要(yào / yāo)綜合考慮城市發(fā／fà)展定位、經濟社會(huì)發(fā／fà)展水平、人口規模、區位特點，因地制宜，找準定位，找到各類城市有針對(duì)性的發(fā／fà)展路徑。總體而(ér)言，應支持特大型城市對(duì)标國際先進水平，打造世界級的智慧城市群;省級城市發(fā／fà)揮輻射帶動作用(yòng)，形成區域性經濟社會(huì)活動中心;地級市、縣級市着(zhe／zhuó／zhāo／zháo)眼城鄉統籌，縮小數字鴻溝，促進均衡發(fā／fà)展;推動新城新區、小城鎮特色化、差異化發(fā／fà)展。
在各類智慧城市中，新城新區将成爲下(xià)一階段率先探索創新的亮點。新城新區是新型城鎮化的新載體，是發(fā／fà)展智慧城市的試驗田，新城新區以城市信息模型爲關鍵技術建設數字孿生(shēng)城市或将成爲下(xià)一個風口。數字孿生(shēng)城市是基于(yú)數據驅動、軟件定義、平台支撐、虛實交互的城市信息模型(CIM)，使數字城市與現實城市同步規劃、同步建設，實現全過(guò)程、全要(yào / yāo)素數字化，做到城市全狀态實時化和可(kě)視化和城市管理決策與服務協同化和智能(néng)化。雄安新區、北京副中心均已廣泛應用(yòng)CIM技術開展數字孿生(shēng)城市建設。
(文章來源:中國信通院)
